Den danske stat mister langt færre penge på grænsehandel, end Skatteministeriet har beregnet. Det konkluderer forskere fra Københavns Universitet, som vurderer tabet i 2019 til 415 millioner kroner mod ministeriets 1,16 milliarder kroner. Begge beløb er uden tobak.
Forskerne har undersøgt danskernes indkøb under corona-nedlukningerne i 2020 og 2021, hvor grænsehandel ikke var muligt. Analysen viser, at kun en del af indkøbene i Tyskland blev erstattet af køb i danske butikker, skriver Københavns Universitet i en pressemeddelelse.
– De antager, at alle indkøb i Tyskland ville være gjort i Danmark, hvis grænsen var lukket. Men det viser vi, ikke er tilfældet, siger ph.d.-studerende Magnus Munk Bjerg, der er medforfatter til studiet.
Ifølge forskerne er det afgørende at se på, hvad danskerne faktisk ville købe herhjemme, når statens tab af moms og afgifter skal beregnes.
Magnus Munk Bjerg peger på, at selve turen til grænsebutikkerne kan få kunderne til at købe ekstra varer for at få udgifterne til turen til at gå op.
Størst effekt tæt på grænsen
Grænselukningen ændrede især indkøbsmønstrene blandt husstande tæt på Tyskland. Inden for 30 kilometer fra grænsen steg deres udgifter i danske butikker til slik, chokolade, chips, sodavand, øl, vin og spiritus med 109 procent.
For husstande inden for 150 kilometer var den gennemsnitlige stigning 21 procent. Hos husstande mere end 120 kilometer fra grænsen kunne forskerne ikke måle ændringer i forbruget som følge af grænselukningen.
Resultaterne tyder derfor på, at grænsehandel primært er et lokalt fænomen. Den spiller fortsat en stor rolle i grænselandet, men har ifølge forskerne mindre betydning for effekten af afgifter i resten af Danmark.
– Hvis det politiske mål med en afgift på denne slags varer er at tjene flere penge til den danske stat og forbedre folkesundheden, så tyder det på, at de effekter vil have fuld gennemslagskraft for langt de fleste danske husholdninger, siger postdoc og medforfatter Carl-Emil Pless.
Bør fylde mindre i afgiftsdebatten
Forskerne vurderer, at højere afgifter især kan få borgere tæt på grænsen til at handle mere i Tyskland. De mener derfor, at hensynet til grænsehandel bør veje mindre, når politikerne fastlægger afgifter på usunde fødevarer.
– Vi siger ikke, hvor høj den skal være. Men vi viser, at grænsehandel bør fylde mindre, når det kommer til at beslutte, hvordan en afgift på usunde fødevarer bør se ud, siger Magnus Munk Bjerg.
Studiet er offentliggjort i The Scandinavian Journal of Economics og bygger på indkøbsdata fra danske husstande i YouGov Shopper-panelet. Resultaterne er desuden efterprøvet med et uafhængigt datasæt fra Spenderlog.
:NB:
